역사적인 「남북관계발전과 평화번영을 위한 선언」이 발표된 때로부터 벌써 2년이 흘렀다.
지금으로부터 2년 전 평양에서 또 한 차례의 남북수뇌상봉이 진행되고 역사적인 10. 4선언이 채택됨으로써 우리 민족은 6. 15공동선언을 전면적으로 구현해 나갈 수 있는 실천강령, 가장 정확한 행동지침을 받아 안게 되었다.
지금 우리 민중은 6.15공동선언의 실천강령인 10.4선언이 가리키는 길을 따라 자주통일, 평화번영의 새 시대를 열어 나가기 위한 투쟁을 힘차게 벌여 나가고 있다.
10. 4선언은 6. 15공동선언과 함께 나라의 자주적 평화통일을 위한 투쟁에서 우리 겨레가 높이 들고 나가야 할 민족공동의 통일대강이며 애국애족의 기치이다.
남과 북은 역사적인 10. 4선언의 채택을 통하여 6. 15공동선언의 정신을 재확인하고 그에 기초하여 남북관계를 확대 발전 시켜 나갈 것을 내외에 엄숙히 천명하였다. 선언에는 남북관계발전과 한반도평화, 민족공동의 번영과 통일을 실현하기 위한 제반 문제들에 대해 명확히 밝혀져 있다. 10. 4선언의 성과적 이행이자 곧 우리 민족이 그토록 바라는 자주통일, 평화번영이다.
10. 4선언은 6. 15공동선언의 정신에 따라 조국통일을 우리 민족끼리 힘을 합쳐 자주적으로 이룩하기 위한 과업과 방도를 밝힌 자주통일선언이다.
민족의 운명문제를 민족자체의 힘으로 해결해 나가는 것은 민족의 자주적 발전과 번영을 위한 필수적 전제이다. 더욱이 나라의 분열이 민족내부모순에 의해서가 아니라 외세에 의해서 산생된 여건에서 우리 민족이 자기 운명을 자기 손에 거머쥐고 통일문제에서 외세를 배격하며 자주적으로 해결해 나가는 것은 절대로 양보할 수 없는 조국통일운동의 근본원칙으로 된다.
10. 4선언은 남과 북이 6. 15공동선언을 고수하고 적극 구현해 나간다는 것을 천명하였다. 10. 4선언에서 이것이 기본이다. 선언이 「우리 민족끼리」정신에 따라 통일문제를 자주적으로 해결해 나가며 민족의 존엄과 이익을 중시하고 모든 것을 이에 지향시켜 나가기로 한 것은 매우 중요한 의의를 가진다.
민족분열의 비극의 역사는 외세에 의존해서는 언제가도 민족의 자주권을 성취할 수 없다는 것을 깨우쳐주고 있다. 나라의 통일은 어디까지나 「우리 민족끼리」이념에 따라 민족의 의사와 이익을 앞세우고 여기에 모든 것을 지향시켜야 실현될 수 있다.
6. 15공동선언은 역사의 교훈과 조국통일운동의 현실적 요구로부터 새 세기 민족자주통일의 이념인 「우리 민족끼리」를 제시하였다. 10. 4선언은 6. 15통일시대의 현실을 통해 그 정당성과 활력이 뚜렷이 확증된 「우리 민족끼리」이념을 다시금 확인하고 그에 기초하여 남북관계문제, 통일문제를 해결해 나갈 것을 밝힘으로써 6. 15공동선언을 구현하기 위한 자주통일의 기치로 빛나고 있다.
10. 4선언에는 또한 민족의 단합된 힘으로 남북관계발전과 한반도평화, 민족공동의 번영을 이룩하기 위한 구체적인 방도가 밝혀져 있다.
6. 15공동선언의 채택으로 반세기 이상이나 얼어붙었던 불신과 대결의 남북관계는 「우리 민족끼리」이념에 기초한 신뢰와 협력의 관계로 발전하기 시작하였다. 이 격동적인 나날 온 겨레는 6. 15공동선언의 정신에 따라 우리 민족끼리 힘을 합쳐 남북관계문제, 통일문제를 협의, 해결해 나간다면 조국통일은 반드시 이룩된다는 것을 확신하였다.
10. 4선언은 6. 15공동선언에 의해 이룩된 조국통일운동의 성과들에 토대하여 남북관계를 더욱 폭 넓게 발전시키고 나라의 통일을 위한 길에서 제기되는 제반 문제들을 원만히 해결하기 위한 구체적인 방도들을 밝히었다.
선언에 의해 남과 북이 사상과 제도의 차이를 초월하여 남북관계를 호상 존중과 신뢰의 관계로 확고히 전환시켜 나가는 문제, 군사적 적대관계를 종식시키고 한반도에서 긴장완화와 평화를 보장하며 항구적인 평화체제를 구축하는 문제, 민족경제의 균형적 발전과 공동의 번영을 위해 경제협력사업을 공리공영과 유무상통의 원칙에서 적극 활성화하고 지속적으로 확대 발전시켜 나가는 문제, 역사, 언어, 교육, 과학기술, 문화예술, 체육 등 사회문화분야의 교류와 협력을 발전시켜 나가는 문제, 인도주의 협력사업을 적극 추진하는 문제를 비롯하여 남북관계발전과 평화번영을 실현하는 데서 제기되는 제반 과제들의 해결방도가 명확히 밝혀지게 되었다.
지금껏 남북 사이에 여러 가지 합의문건들이 채택되었지만 10. 4선언처럼 민족의 자주적 의사와 요구를 뚜렷이 반영하고 남북관계의 발전과 나라의 평화, 민족공동의 번영을 위한 현실적인 방도를 폭 넓고 정확히 밝힌 무게 있는 조국통일의 실천강령은 없다.
10. 4선언이 가리키는 대로만 하면 우리 민족은 능히 자주통일과 평화번영의 새 시대를 열어 나갈 수 있다.
6. 15공동선언과 10. 4선언의 기치를 높이 들고 남북관계를 새롭게 발전시키며 조국의 자주적 평화통일을 이룩하는 것은 현실의 절박한 요구이다.
각계 민중은 6. 15공동선언과 그 실천강령인 10. 4선언의 고수, 이행에 민족의 운명이 달려 있다는 자각과 의지를 안고 남북공동선언들을 관철하기 위한 거족적 투쟁에 한 사람같이 떨쳐 나서야 할 것이다